成都市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于2014年1月10日至13日在成都金牛賓館大禮堂舉行。來自全市各條戰(zhàn)線的600余名人大代表出席了為期四天的盛會(huì)。

    作為成都市人大代表，安琪兒醫(yī)療（中國）控股集團(tuán)董事長卓朝陽參加了此次大會(huì)。     10日下午，武侯區(qū)代表團(tuán)在駐地新華賓館舉行分組會(huì)議，審議成都市人民政府市長葛紅林所作的政府工作報(bào)告。代表們圍繞政府工作報(bào)告展開熱烈討論，提出自己的意見和建議。作為基層醫(yī)院的代表，卓朝陽在討論中提出了如下建議：

1、希望盡早出臺(tái)醫(yī)改細(xì)則

    十八屆三中全會(huì)提出醫(yī)療改革的方向目標(biāo)，這意味著社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的壁壘將逐漸*，民營醫(yī)院迎來了發(fā)展契機(jī)，這對(duì)人民群眾尤其是患者無疑是一件好事。但是，改革具體方案尚未出臺(tái)，導(dǎo)致社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域尚不能落實(shí)。希望能盡早出臺(tái)可行的方案和實(shí)施細(xì)則，讓社會(huì)資本更清楚地看到具體的政策，有更明晰的導(dǎo)向。這樣，才能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)今民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的困局，真正實(shí)現(xiàn)通過市場調(diào)節(jié)，達(dá)到醫(yī)療資源優(yōu)化配置的目的。

2、著力解決看病難問題

    現(xiàn)在老百姓在就醫(yī)中面臨的突出矛盾是“看病難”，而不是“看病貴”。“看病難”形成的原因，是醫(yī)院的布局和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的配置不合理。人們?cè)谶x擇醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，都有一個(gè)“就醫(yī)半徑”、技術(shù)高低的判斷，希望選擇能解決問題，距家更近、更快捷的醫(yī)院。因此，建議在成都市的各個(gè)區(qū)域，合理布局醫(yī)療機(jī)構(gòu)，東南西北，同步發(fā)展。建議整合、合理配置醫(yī)療人力資源，避免病員過多涌入大醫(yī)院。不贊成建造集中的醫(yī)療城，或出現(xiàn)一家獨(dú)大的現(xiàn)象，這種格局不利于改變?nèi)嗣袢罕?ldquo;看病難”的問題。

3、大力保障醫(yī)務(wù)人員*

    目前，種種原因造成醫(yī)患矛盾比較突出，白衣天使不僅沒有受到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，反而成了高危職業(yè)。雖不排除有極個(gè)別的醫(yī)務(wù)工作者缺失職業(yè)操守，但卻導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員都面臨被誤解、傷害乃至出現(xiàn)生命危險(xiǎn)的社會(huì)環(huán)境。這種狀況一定要引起足夠的重視。

4、嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧

    醫(yī)患矛盾的加劇，片面強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)，導(dǎo)致政府有關(guān)部門不作為，社會(huì)上出現(xiàn)的“專業(yè)醫(yī)鬧”越演越烈，已引起人們的普遍憂慮。頻繁發(fā)生的醫(yī)鬧，一是影響社會(huì)正氣的弘揚(yáng)，二是影響醫(yī)生的正常工作和人身*，三是影響醫(yī)院正常的診療秩序。希望能引起公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的重視，采取切實(shí)有效措施，還醫(yī)院一個(gè)安靜的治病救人的環(huán)境，還白衣天使一片純凈的天空。

5、建議在天府新區(qū)規(guī)劃專業(yè)婦產(chǎn)醫(yī)院

    *正式出臺(tái)了放開單獨(dú)二胎的政策，這必將會(huì)帶來一個(gè)生育小高峰，在這個(gè)背景下，建議規(guī)劃建設(shè)一家500張床位以上的專業(yè)婦產(chǎn)醫(yī)院。成都南部及天府新區(qū)集中了大部分商務(wù)及高端住宅，這里企業(yè)多、年輕人多，到大醫(yī)院生產(chǎn)往往需要排隊(duì)，甚至在走廊上生，這在國外是不可想象的，風(fēng)險(xiǎn)也非常大。如果能夠建設(shè)這樣一家醫(yī)院，能為區(qū)域發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)。

6、鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)

    人才匱乏是民營醫(yī)院發(fā)展壯大的較大障礙。現(xiàn)在，政策允許醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是一個(gè)極好消息。但是，真正執(zhí)行起來還需要多個(gè)制度相互配套，不然就會(huì)進(jìn)入“政策很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感”的怪圈。希望能夠從制度上、政策措施上鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。因?yàn)閺母旧险f，醫(yī)生是社會(huì)資源，是屬于人民的，而不是屬于哪一家醫(yī)院的。只有多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，人才流動(dòng)起來，才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)生的市場化，才能服務(wù)于更多民眾，才能培養(yǎng)出更多的專業(yè)人才。